“你身上存在的問題，請簡單做一下陳述。”
“調(diào)入輔助工段后不能及時適應管理制度，導致出現(xiàn)了很多問題，工作過程中安全意識也很差。”
“軟件工作不能認真完成，經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)你崗位上有煙灰和煙頭，自律意識也很差，這些問題是不是在你身上存在的？”
“嗯，是了。”
“只有清楚自身存在的問題，調(diào)節(jié)好自己的情緒，把隱患當事故處理，才能把崗位各項工作做到位。”
2020年12月22日下午，本報共創(chuàng)“三零”共建平安暨掃黑除惡基層行采訪團在山西中陽鋼鐵有限公司實地采訪時，聽到了這樣一段對話。
這是鋼軋一廠政工句銀俊，與一名不合中鋼“勤奮、守則”標準職工間的對話。中陽鋼鐵黨委書記衛(wèi)建中告訴記者，談話內(nèi)容溝通人會一一記錄在案，并制作成“教育引導卡”，之后會針對該職工擬定幫帶協(xié)議，不斷關(guān)注其思想行為轉(zhuǎn)變情況，主動抓預防、抓苗頭、抓傾向。
在中鋼“三零”企業(yè)創(chuàng)建指揮中心，記者隨手拿起一本“三零”企業(yè)創(chuàng)建工作檔案，里面詳細記錄了職工談話記錄，以及重點管理職工幫帶協(xié)議，職工自覺整改承諾書等內(nèi)容。
衛(wèi)建中介紹說：“幫帶期結(jié)束后會出具幫帶評估報告，整改合格職工轉(zhuǎn)入正常序列，不再追究以往違紀責任。中鋼每個分廠都有政工廠長，對于問題職工我們以教育、挽救為主，而引導是一個漫長的過程，需要通過不間斷的幫帶讓負能量降下去，正能量提起來。”
如衛(wèi)建中所言，中陽鋼鐵把“三零”企業(yè)創(chuàng)建，作為推進企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，以始終保持“社企和諧、村企和順、人企和睦、人心和善”的穩(wěn)定發(fā)展局面為目標，以安全生產(chǎn)、隊伍建設、村企共建等方面為切入點，調(diào)動一切積極因素，著力打造“三零”“中鋼樣板”。
防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。“三零”單位創(chuàng)建活動開展以來，呂梁市堅持四級書記聯(lián)抓、分級分類推進、科技支撐引領(lǐng)、示范引領(lǐng)帶動，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。
何為四級書記聯(lián)抓？呂梁市委副書記、政法委書記張廣勇向記者解釋道：“我們堅持市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動抓創(chuàng)建，全市‘一盤棋’謀劃。”
張廣勇稱，具體來講就是市級督戰(zhàn)，市委書記掛帥，政法委書記具體指揮，把“三零”單位創(chuàng)建納入平安建設“一票否決”，一周一調(diào)度、一月一通報。縣級硬戰(zhàn)，縣市區(qū)黨政一把手履行屬地責任，守土有責、守土盡責；縣級政法委書記具體落實，黨政班子成員各負其責。鄉(xiāng)級實戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委落實“抓書記、書記抓”工作機制，班子成員分片負責、包聯(lián)到戶。村級主戰(zhàn)，村（社區(qū)）實行網(wǎng)格化、扁平化管理，落實零死角、無延遲、全天候管控要求，站牢“第一道”哨崗。
2020歲末，記者尋訪“三零”單位創(chuàng)建示范引領(lǐng)科技支撐的“呂梁樣板”，見到了這一個個帶著鮮明印記的特色標桿。
標桿之——企業(yè)創(chuàng)建與“1+13”不僅是參與者更是受益者
在中鋼采訪當日，“里里外外一家人，上上下下一條心”，這句話不僅被一再提及，而且張貼上墻，異常醒目。
“牢樹安全發(fā)展理念的同時，我們就環(huán)保、土地征用、房屋拆遷等最易引發(fā)周邊群眾上訪的問題，以項目為抓手，推進生態(tài)文明建設，進而讓周邊群眾共享企業(yè)生態(tài)建設成果。”中陽鋼鐵黨委書記衛(wèi)建中表示，對周邊居民堅持做到讓利于民、讓民滿意，制定合理的補償標準，妥善高效地完成了企業(yè)發(fā)展過程中的征地拆遷安置工作，促村企矛盾化解于無形。
2020年以來，中鋼未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)生一起群體性事件。“在‘三零’企業(yè)創(chuàng)建中，我們不僅是參與者，更是受益者。”衛(wèi)建中稱。
同樣是受益者的還有中陽縣金羅鎮(zhèn)張子山社區(qū)居民。2020年12月22日下午，記者在金羅鎮(zhèn)金張苑小區(qū)見到了張子山社區(qū)黨總支書記張瑞。
“金張苑小區(qū)共涉及13個移民村委46個自然村，人員復雜，房屋土地補償、村企矛盾比較突出。”張瑞介紹說，針對原張子山鄉(xiāng)13個村整村移民搬遷后的組織建設情況，社區(qū)積極探索組建金張苑大黨委，下轄13個村支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員兼任黨委書記，各村支部書記為黨委委員，構(gòu)筑形成“1+13”的大黨委組織體系。
中陽縣委政法委副書記王寶柱告訴記者，金張苑“大黨委+”的組織體系，不僅建立規(guī)范有效的治理機制，同時培育了大家參與治理的自覺意識，形成了移民村融合發(fā)展、和諧共建的新活力，一舉扭轉(zhuǎn)了搬遷時“一盤散沙”的無序狀況。
社區(qū)對于重大事項民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、黨務區(qū)務財務公開，著力打造“社區(qū)管民生、物業(yè)管環(huán)境、網(wǎng)格員管信息”的多方聯(lián)動機制，社區(qū)平安建設由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
同時，深入開展矛盾糾紛排查工作，開展“連心服務”，努力減少不穩(wěn)定因素，積極探索“我定規(guī)、我來議，我作主、我來辦”的“協(xié)商民主、議治共融”新理念，全力營造安定有序、和諧幸福的人居環(huán)境。
“我們就是要讓大伙搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能就業(yè)。”王寶柱說。
標桿之——醫(yī)院創(chuàng)建“1+1+2”三個滿意度同比顯著提升
“你好，110。”
“你好，這里是孝義市人民醫(yī)院。”
2020年12月23日上午，記者戴好口罩，進入孝義市人民醫(yī)院門診大廳。在110醫(yī)院報警點，記者按下門診接待室的紅色報警按鈕，報警鈴聲響起的同時，會直接轉(zhuǎn)接110報警服務臺。
“門診、住院大廳都屬于醫(yī)患矛盾易發(fā)地。”孝義市人民醫(yī)院副院長梁向光解釋稱，醫(yī)院安了一鍵聯(lián)網(wǎng)的報警裝置，實現(xiàn)了智能化報警，加大對重點科室、部門的巡邏力度。同時建立警醫(yī)聯(lián)動機制，新義派出所在醫(yī)院設立警務室，派駐3名民警長期在醫(yī)院工作，對擾亂正常醫(yī)療秩序、暴力傷醫(yī)等事件及時介入并處置，2020年已查處兩起醉酒傷醫(yī)案件。
采訪中，記者了解到，“三零”單位創(chuàng)建工作以來，醫(yī)院通過加強服務能力建設，改善各項服務流程、服務態(tài)度，方便患者就醫(yī)，實行了“1+1+ 2”制度。其中，“1”是開展“院長直通車”院領(lǐng)導值班制度，每天有一名院領(lǐng)導在門診值班，負責患者針對服務態(tài)度、流程及醫(yī)療差錯等糾紛的現(xiàn)場處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)。第二個“1”是每天有一名職能科室?guī)ш牱臻T診及住院疫情防控。
“2”是由職能科室人員組成小組，在門診及住院大廳兩個點開展服務，幫助患者導診、分診、自助掛號、繳費、取報告，維護就診秩序，引導患者就醫(yī)，有效化解看病排隊擁擠、等候時間長等群眾不滿意的問題。
為暢通患者投訴渠道，醫(yī)院還設立醫(yī)療糾紛投訴辦公室，聘任律師進行法律援助，負責醫(yī)療糾紛接待調(diào)解，對有糾紛傾向、已經(jīng)發(fā)生的信訪投訴及醫(yī)療糾紛事件提前介入、及時處置、分析原因，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。
“孝義市人民醫(yī)院以創(chuàng)建平安孝義、平安醫(yī)院為抓手，對焦醫(yī)療服務過程中存在的矛盾糾紛、安全隱患和治安問題，建機制、強責任、破難題、抓落實，為創(chuàng)建‘三零’單位，維護正常醫(yī)療服務秩序，保障群眾健康權(quán)益發(fā)揮了積極作用。”孝義市委政法委副書記高節(jié)這樣說道。
數(shù)據(jù)顯示，該院2020年職工滿意度達95.4%，門診患者滿意度達90.6%，住院患者滿意度達92.4%，三個滿意度同比顯著提升。
標桿之——“三零”創(chuàng)建“一鍵通”數(shù)據(jù)先行黃橙紅三色預警
“根據(jù)設定的年度創(chuàng)建目標，系統(tǒng)自動生成每周、每月、每年預警線，對低于預警線的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按達標率自動進行黃、橙、紅三色預警。”2020年12月21日下午，在呂梁市“三零”創(chuàng)建指揮中心，呂梁市委政法委綜治督導室主任張文華，正在演示講解“三零”創(chuàng)建“一鍵通”信息系統(tǒng)中的監(jiān)測預警模塊。
記者看到，在工作人員的操作下，指揮中心大屏顯示已經(jīng)按照所在地的行政區(qū)劃，用黃、橙、紅色進行了標注。張文華表示，基層網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的治安隱患類、矛盾糾紛類、事故隱患類信息，按一般、緊急、重大分級，并通過移動手機終端上報，系統(tǒng)自動對所有匯聚信息進行分類統(tǒng)計、分級預警，目前已對6個縣市區(qū)提出預警。
“‘三零’單位創(chuàng)建涉及點多面廣線長，存在創(chuàng)建主體動態(tài)管控難、破零信息精準匯集難、風險隱患信息共享難、發(fā)展態(tài)勢研判分析難、人力資源成本節(jié)約難等問題。”呂梁市委政法委副書記趙保寶表示，呂梁市因勢而謀、應勢而動，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研發(fā)了“三零”創(chuàng)建“一鍵通”信息系統(tǒng)。2020年6月初，“一鍵通”信息系統(tǒng)上線運行以來，實現(xiàn)了信息更加精確、管理更加精細、預測更加精準、指揮更加高效。
記者在采訪中得知，“一鍵通”信息系統(tǒng)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、達標數(shù)據(jù)、監(jiān)測預警、應急處置、跟蹤督辦、學習園地六大模塊，實現(xiàn)了實時監(jiān)測、在線分析、分級預警、跟蹤處置、信息共享、基層參與六大功能。
其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。建立了各基層創(chuàng)建主體全要素電子數(shù)據(jù)臺賬，菜單式顯示各創(chuàng)建主體基本信息、治安隱患、矛盾糾紛、安全風險及破零信息。縱向可與綜治信息平臺互聯(lián)互通，橫向可按公安、信訪、應急部門授權(quán)，鏈接其數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。
應急處置模塊。根據(jù)監(jiān)測預警情況，系統(tǒng)實時提示，工作人員及時發(fā)出指令，通過“六步閉環(huán)”工作流程（事件上報、分析研判、分流指派、事件處置、結(jié)果反饋、確認解決），有效提升了矛盾糾紛、治安隱患、事故隱患化解處置率，從源頭上遏制了信訪、案件、事故的發(fā)生。
趙保寶認為，“一鍵通”的開發(fā)運用，為全市“三零”單位創(chuàng)建活動提供了強有力的智能化支撐。截至目前，累計錄入5.03萬個創(chuàng)建主體的基本信息，錄入矛盾糾紛、治安隱患、事故隱患3296件，化解處置3198件，“三零”農(nóng)村（社區(qū)）、單位、企業(yè)占比分別達64.11%、97.55%、99.30%。