工信部：鋼鐵行業運行總體平穩 進入“減量提質”發展新階段
發布時間:2025-04-22
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4月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2025年一季度工業和信息化發展情況。工業和信息化部總工程師謝少鋒，部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，部信息通信發展司司長謝存出席發布會，介紹相關情況并回答記者提問。
一季度工業和信息化發展態勢良好 實現良好開局
工業和信息化部總工程師 謝少鋒
今年以來，面對嚴峻復雜的外部環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化部深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署安排，聚焦高質量發展首要任務和新型工業化關鍵任務，堅持穩中求進、以進促穩，積極會同各地區、各部門從頭抓緊、靠前發力，工業和信息化發展態勢良好，經濟運行穩中向好，產業結構持續優化，新質生產力加快培育，一季度實現良好開局，為完成全年經濟目標打下堅實基礎。
一是經濟運行平穩向好。我們推動存量政策和增量政策加快落地，一季度規模以上工業增加值同比增長6.5%，增速比去年四季度加快0.8個百分點。裝備制造業發展良好，特別是電子、汽車、電氣機械器材等行業拉動作用突出。前兩個月，軟件和信息技術服務業實現收入近1.9萬億元。一季度，工業對宏觀經濟增長的貢獻率達到了36.3%，“壓艙石”作用持續發揮。工業民間投資保持兩位數增長，企業預期提振、效益改善，規模以上工業企業數量持續增加，制造業采購經理指數（PMI）連續2個月擴張。
二是發展質量持續提升。我們加快推動科技創新和產業創新深度融合，發展壯大新質生產力，推進工業的高端化智能化綠色化發展，產業轉型升級內生動能不斷增強。人形機器人、無人機、X熒光光譜儀、AI智能體、細胞和基因治療藥物等標志性產品取得突破。技術交易市場發展活躍，全國技術合同16.8萬項，成交額超過1.2萬億元，較去年同期增長10.8%。人工智能技術發展日新月異，自主人工智能大模型在重點工業領域規模化部署加快，“人工智能+”等創新產品加速突破，AI手機、AI電腦、AI電視等新型智能終端產品不斷走進千家萬戶。智能工廠梯度培育提質增效，全國已建成3萬余家基礎級智能工廠、1200余家先進級智能工廠、230余家卓越級智能工廠，這些類型的智能工廠覆蓋超過80%的制造業行業大類，工廠產品研發周期平均縮短28.4%，生產效率平均提升22.3%。工業綠色低碳轉型成效顯著，扎實推進重點行業節能降碳改造，加強先進綠色低碳技術裝備推廣應用，氫能等新型儲能應用場景不斷拓展，重點行業規模以上工業單位增加值能耗持續下降。
三是數字產業再上臺階。以5G、人工智能大模型等為代表的數字技術迅速發展，前兩個月數字產業完成業務收入同比增長8.2%。網絡基礎設施能力持續增強，截至3月底，累計建成開通5G基站439.5萬個，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達到了2925萬個，5G用戶普及率達到了75.9%，千兆寬帶用戶達到了2.18億戶。
當前，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，全球貿易體系和規則被嚴重損害，給全球經貿發展和產業鏈供應鏈穩定造成極大不確定性，也給我國工業發展帶來一定影響。但是，我們有信心、有底氣克服眼前的困難。我國擁有完整的產業體系、超大規模市場和完善的信息基礎設施，工業經濟的韌性強、潛力大、活力足，經濟高質量穩定發展的基本面不會改變，并將為全球產業鏈供應鏈注入確定性。
下一步，我們將堅持集中力量辦好自己的事，以開放促改革，以合作促共贏；堅持建設現代化產業體系，推動傳統產業優化升級，培育壯大新興產業，超前布局未來產業；堅持推動科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力；堅持完善企業梯度培育體系，高標準培育高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業等，以優質服務助力中小企業發展；堅持高質量供給，促進全國統一大市場建設，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，保持工業經濟向穩向好發展勢頭。
一季度工業經濟總體呈現三個特點
中央廣播電視總臺
剛才發布人介紹道，一季度工業經濟開局平穩，我想請問如何看待當前工業經濟的運行情況？有哪些亮點值得關注？謝謝！
謝少鋒
謝謝你的提問，我來回答這個問題。剛才，我已經介紹了，一季度工業經濟總體實現良好的開局，切實發揮了穩定宏觀經濟“壓艙石”的作用。總體來看，呈現主要指標穩中有進、重點行業穩中提質、大省大市穩中向好三個特點。
第一，主要指標穩中有進。一季度規模以上工業增加值同比增長了6.5%，其中裝備制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業的比重同比分別提高了1.9個和0.5個百分點，產業的結構也持續優化。工業品出口保持韌性，出口額同比增長了6.9%，其中機電產品出口增長8.7%。企業轉型發展提速，食品、化工、有色金屬等行業技術改造投資實現了兩位數的增長。經營主體持續壯大，截至2月底，規模以上工業企業的數量較上年底增加了0.7萬戶。
第二，重點行業穩中提質。裝備制造業發揮了重要的支撐作用，一季度增加值同比增長10.9%，拉動了整體工業生產增長3.5個百分點。在“兩重”“兩新”等政策的支持下，電子、汽車、電氣機械器材這些行業增加值實現了10%以上增長。原材料制造業的效益明顯改善，前兩個月的利潤同比增長15.3%，其中有色金屬行業的利潤增幅超過了20%。消費品制造業的增加值平穩增長，在節日效應和市場剛需帶動下，農副食品、紡織等行業生產加快，化纖織造及印染精加工等行業增速超過了10%。
第三，大省大市穩中向好。各地區靠前發力，多地召開了“新春第一會”，在強化政策支持、推動項目落地、促進供需對接、加強助企服務等方面加大了工作力度，重點地區拉動作用突出，挑大梁的作用充分發揮。31個省份規模以上工業增加值全部實現了正增長，浙江、福建、江蘇、山東等多個工業大省的增速超過了8%；湖北、河南等工業大省規模以上工業企業的利潤實現了兩位數的增幅。煙臺、大連等工業大市工業增速實現了兩位數的增長。
當前，我國工業經濟運行保持向好的發展態勢，我們有能力、有底氣、有信心應對各種復雜的局面。下一步，我們將深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實《政府工作報告》部署，著力擴大需求、培育動能、穩定預期、防范風險，激發活力，不斷提升工業經濟運行質效，鞏固回升向好態勢。謝謝！
鋼鐵行業運行總體平穩 進入“減量提質”發展新階段
新華社新華財經
鋼鐵產業是我國的基礎產業，近期工業和信息化部出臺了《鋼鐵行業規范條件（2025年版）》，請問有哪些新的變化？下一步還有哪些考慮？謝謝！
陶 青
謝謝你的提問。今年1月，習近平總書記在鞍鋼集團考察時指出，鋼鐵產業是我們國家的重要基礎產業，鋼鐵行業要繼續努力，把短板補上，把結構調優，為中國式現代化多作貢獻。總書記的重要講話為鋼鐵行業明確了定位，指明了發展方向，賦予了新的歷史使命。
當前，鋼鐵行業運行總體平穩，進入“減量提質”發展的新階段。企業效益逐步改善，重點鋼鐵企業營業成本同比下降9.6%，鋼材產品平均銷售利潤率同比上升0.67個百分點。鋼材產品的結構持續優化，一季度，建筑用鋼筋產量4811萬噸，下降了2.9%；用于制造領域的特厚板、中板、涂層板、鍍層板產量同比增長都超過了10%，合計產量3884萬噸；粗鋼的產量基本保持穩定，全國粗鋼產量2.59億噸，同比微增0.6%。
為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力推動行業高質量發展，今年2月我部印發了《鋼鐵行業規范條件（2025年版）》，加快促轉型、提質量的步伐。新版《規范條件》主要有三方面的變化：
第一，基礎指標要求全面提升。結合市場監管、安全生產、節能減排等有關政策和標準規范的新要求，全面更新提高了工藝裝備、環境保護、資源消耗、安全生產等基礎指標要求。如污染物排放指標明確，2026年起完成全流程超低排放改造并公示，安全生產指標由未發生重大及以上生產安全事故，調整為未發生較大及以上生產安全事故。
第二，創新設立了引領指標。圍繞高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化、特色化等高質量的發展方向，設立“引領型”評價指標。以高端化為例，從科研、質量、專利、標準等維度對企業開展綜合評價，以此衡量企業高端化發展水平，明確發展優勢和弱項，為企業進一步改造提升明確指引方向。
第三，開展分級分類評價。依托基礎指標和引領指標評價體系，樹立“規范企業”和“引領型規范企業”標桿，通過對鋼鐵企業分級分類管理，引導企業對標先進，轉型升級，全面提升行業發展水平。
下一步，我們將組織做好《鋼鐵行業規范條件（2025年版）》落實工作，發揮市場主導和政策引導作用，加快行業轉型升級，讓鋼鐵這棵“老樹”萌發“新芽”、煥發生機，在推進新型工業化進程中勇挑大梁，為中國式現代化作出更大貢獻！謝謝。
推動數字技術在制造業普及應用 加快制造業數字化轉型步伐
中宏網
去年5月，國常會審議通過了《制造業數字化轉型行動方案》，請問這個方案實施一年來工信部重點做了哪些工作？有什么樣的進展？下一步還有什么樣的考慮？謝謝！
謝少鋒
謝謝你的提問，我來回答這個問題。一直以來，工業和信息化部全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持把信息化和工業化融合作為新型工業化的本質特征和實現路徑，深入實施制造業數字化轉型行動，加強統籌、加大力度，著力筑基礎、促融合、優服務，推動數字技術在制造業大規模普及應用，加快制造業數字化轉型的步伐。
一方面，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，“點線面”協同推進數字化改造。支持首批20個城市開展制造業新型技術改造城市試點。“點”上培育標桿企業，累計建成3萬余家基礎級智能工廠，230余家卓越級智能工廠，累計培育“專精特新”“小巨人”企業1.46萬家，省級專精特新中小企業超過14萬家，科技和創新型中小企業超過60萬家。“線”上推進重點產業“鏈式”轉型，我們印發了電力裝備、輕工、石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業的數字化轉型實施方案，分行業梳理數字化典型場景，圖譜化、場景化推進重點行業精準轉型。“面”上提升園區和集群數字化水平，打造高水平數字產業集群，持續開展工業互聯網一體化進園區“百城千園行”“智能制造進園區”活動。截至今年3月底，工業企業數字化研發設計工具普及率為83.5%，關鍵工序數控化率為66.2%。
另一方面，發展壯大信息技術產業，推進數字基礎設施建設。人工智能大模型技術取得新的突破，模型能力建設和細分場景應用快速推進，在用算力中心機架總規模超過900萬標準機架，算力總規模達到280EFLOPS，也就是說，每秒能完成280百億億次浮點運算。數據要素價值加速發揮，去年我國數據市場交易的規模超過1600億元，今年前兩個月，云計算大數據服務收入同比增長8.8%，超過2375億元。啟動萬兆光網試點，建成全球最大光纖和移動寬帶網絡，工業互聯網實現規模化推廣，標識解析體系全面建成，具有一定影響力的平臺超過了340家，重點平臺工業設備的連接數超過了1億臺（套），服務企業400萬家次，覆蓋工業全部41個大類。
下一步，我們將錨定新型工業化目標，堅定不移地走兩化融合發展道路，強化部門協同和部省聯動，堅持企業主體、分業施策、供需結合、一體推進“點線面”改造，梯次推進“智改數轉網聯”，推動數字技術全方位全鏈條融合賦能，以數字化轉型促進制造業高端化、智能化、綠色化發展，為經濟高質量發展提供有力支撐。謝謝！