中國冶金報社
記者 呂兵 報道
在中國鋼鐵工業協會六屆七次會員大會召開期間，就2024年鋼鐵行業重點工作進展情況，中國冶金報社記者采訪了鋼協黨委副書記、副會長兼秘書長姜維。姜維談到，2024年，中國鋼鐵行業進入“減量發展，存量優化”發展階段的特征日益顯著，行業運行異常嚴峻。面對困難局面，中國鋼鐵工業協會認真貫徹落實黨中央、國務院有關部署，在全體會員單位支持下，重點開展了如下主要工作：
一、多措并舉力促行業重自律、穩運行、保效益
（一）加強運行分析
2024年以來，鋼鐵行業效益大幅下降，受到國家有關部門的高度關注。協會及時反饋行業運行情況，在通過直報系統按月向國家發改委、工信部報送信息的基礎上，加大了向國家有關部委匯報行業運行情況的頻率，積極反映鋼鐵行業運行狀況及存在的新問題，提出相關政策建議。同時針對行業運行變化，不定期向中央財辦、國務院研究室、國務院國資委、財政部、工信部原材料司、發改委價格司、發改委產業司等相關部委匯報行業運行情況并報送專題材料，全年報送各類運行材料50余份。每月組織編寫《鋼鐵企業月度分析報告》，全面分析鋼鐵行業當期運行情況，提出會員企業應該關注的主要問題，及時發送給主要會員單位，受到相關部委和會員企業的肯定和重視。
（二）拓展對標研究深度和廣度
2024年，協會加強了鋼鐵企業間對標經驗交流，新增頂裝焦、搗固焦、廢鋼破碎料、82%品位錳硅合金和高碳錳鐵合金等細化品種的采購成本對標，進一步完善電爐煉鋼和部分能耗技經指標。開展成本效益預測，優化主要原燃料價格成本傳導分析模型，動態跟蹤國內外主要先進鋼鐵企業生產、收入、利潤等經營指標情況，為會員企業優化經營決策，全面提升經營質效提供參考借鑒。
（三）加強國內市場自律
3月下旬，協會發布了行業自律倡議書《認清形勢 保持定力 共同維護鋼鐵行業平穩有序發展》；組織重點企業交流研究區域、品種自律措施；組織開展“春曉行動”，研究并發布《鋼鐵產量、庫存、價格與效益對應關系研究》，引導企業自律控產降庫存，取得階段性效果，積累了推動行業形成共識、加強自律的經驗。
（四）研究和防范市場波動風險
針對期貨市場對鋼鐵產業鏈運行的影響，協會向國家有關部門提交了《加強對大商所鐵礦石期貨和上期所螺紋鋼期貨實施聯合監管》的報告，跟蹤分析國家出臺的適用鋼鐵行業的政策及落實情況。完成了《關于鋼鐵企業風險防范情況的報告》。
（五）積極應對貿易摩擦，優化出口環境。
截至2024年底，中國鋼鐵產品遭受海外貿易救濟原審調查已達33起，鋼協重點組織了7起原審調查的行業無損害抗辯工作，成功實現了2起貿易救濟調查的無損害結案；協會召開鋼材出口座談會和歐盟CBAM應對工作會，針對過渡期數據填報工作編制《歐盟碳邊境調節機制過渡期數據填報建議》。向國家有關部門提交《關于規范我國鋼鐵出口秩序的建議》、《關于我國鋼鐵對外貿易環境惡化情況的報告》，推動優化出口環境。
二、改進優化產能治理方式，加速構建新發展格局
（一）持續跟蹤和研究全國鋼鐵產能置換實施情況
2024年，協會整理分析各地鋼鐵產能置換項目公示公告和實施進展，赴重點省份廣泛開展鋼鐵產能置換工作調研。積極推動工信部原材料司暫停《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，積極推進將停止產能指標交易、打通落后產能退出通道等行業意見建議轉換為政府政策選項。
（二）進一步明確鋼鐵產能治理新機制的總體思路
2024年，鋼協系統梳理我國鋼鐵行業產能治理的發展現狀、歷史做法和經驗教訓，向中辦、中財辦、財政部等提出一系列創新性、突破性的工作建議。在國家發改委的鋼鐵產能產量調控思路座談會上，鋼協積極反映企業訴求，提出國家繼續實行必要的限產政策，盡早下達壓減任務并到企業，允許集團內指標跨省調劑，指標與上年產量脫鉤，在壓減原則上有保有壓、扶優汰劣等政策建議，并推動產量調控中期評估及冶金裝備摸底調研。
三、持續推進減污降碳，統籌推動綠色低碳轉型
（一）研究推進中國鋼鐵綠色轉型的一攬子計劃
2024年，協會開展鋼鐵行業碳達峰碳中和愿景及低碳技術路線圖修訂，成立鋼鐵行業綠色轉型金融課題組，撰寫《關于鋼鐵行業轉型金融階段性調研工作的報告》，向財政部、人民銀行等部門上報《關于綠色金融支持鋼鐵行業轉型升級的建議》。
（二）持續推進鋼鐵企業超低排放改造公示工作
行業超低排放改造步伐明顯加快，2024年，鋼協共接受公示申請材料137份，同比增加25.7%，全年公示124份，同比增加33.3%，其中全過程公示產能1.27億噸，同比增加69.3%。數據顯示超低排放改造正逐步由大企業向全行業延申，由重點區域向全國延申。截至2024年底，共有171家鋼鐵企業（包括一家球團企業）完成或部分完成了超低排放改造和評估監測。其中，126家企業全過程完成超低排放改造，涉及粗鋼產能約5.53億噸；45家鋼鐵企業部分完成超低排放改造，涉及粗鋼產能約1.68億噸。鋼鐵行業超低排放改造廣泛實施，明顯促進了環境質量改善，2024年鋼鐵產能集中的10個城市PM2.5濃度平均下降61%，優良天比例平均上升32%，其中鋼鐵重地河北唐山、邯鄲PM2.5濃度平均下降67%、62%，優良天數比例分別上升42.7%、43.5%。
（三）深入開展極致能效工程。2024年，極致能效工程得到企業積極響應和大力推進，能效標桿培育企業從第一批21家，到第二批37家，再到2024年的第三批59家，涉及產能從2.1億噸增加到6.6億噸，培育企業產能占全國總產能比接近60%，其中民營企業64家，國有企業53家。參與培育企業積極實施《鋼鐵行業極致能效技術清單2024版（T80）》和從83家企業323個節能項目中遴選出50家企業93個成熟、可推廣節能項目。2020-2024年，參加培育的企業共投入1262億元，建成或完善1867個節能項目，總節能量1431萬噸標煤，其中2024年節能改造投資419億元，實施615個節能項目，總節能量574萬噸標煤,平均投資回報期為3年。2024年，在產量下降的情況下，重點統計企業噸鋼綜合能耗549.68千克標煤/噸，同比下降0.61%，噸鋼可比能耗480.96千克標煤/噸，同比下降1.75%。經協會組織專家現場驗收工作，寶武湛江、首鋼京唐等12家企業已進行極致能效標桿示范公示。
（四）推動鋼鐵綠色低碳轉型，加快鋼鐵EPD平臺建設
2024年，編制并發布《鋼鐵行業EPD平臺藍皮書》，就重點產品和重點工序的碳排放數據進行了分析。2022年5月EPD平臺建設以來， EPD平臺注冊單位超過6100家，發布14份PCR，EPD報告210份，下載5.1萬余次，招募國際和國內知名第三方機構24家，其中2024年發布EPD報告109份，是世界鋼鐵領域最具時效性和樣本量最為豐富的平臺。EPD報告及標簽已廣泛應用于鋼材國際貿易，國際影響力持續提升。
協會還正式發布了低碳排放鋼標準，發布了首批8個低碳排放鋼產品，并與世界鋼鐵協會和城市土地學會共同倡議，在北京和香港兩地共同啟動了房地產低碳排放鋼合作倡議，首批低碳排放鋼產品已經應用于上海恒隆廣場三期建設。
四、完善資源保障體系建設，維護供應鏈安全穩定
（一）加快推進國內鐵礦資源開發工作
2024年，協會開展3次國內重點鐵礦項目信息調研，梳理企業鐵礦山生產經營現狀、重點項目審批建設進展和有關訴求建議，涉及鐵精礦產能合計達到1.85億噸。鋼協多次參加有關部委召開的礦產開發項目協調會議，組織國內主要鐵礦山企業召開工作座談會，充分聽取企業訴求和建議。開展《2024版戰略性礦產資源產業圖譜編制》工作，組織冶金礦山企業協會等開展《黑色戰略性礦產資源開發政策建議》研究工作。
（二）積極開展進口礦相關工作
為改變不合理的進口鐵礦石定價機制，2024年協會提出《關于制定進口鐵礦石定價機制的建議》并上報有關部委，同時積極配合中國礦產集團等，組織研究完善鐵礦石指數定價機制。加強信息收集與監測，積極反映市場真實情況，2024年，協會加強與鋼鐵企業、貿易企業及鐵礦石相關單位溝通交流，主動了解市場及企業情況，強化對海外主要礦山生產、發運及特殊事件的監測，針對企業反映強烈的市場現象和問題提出措施建議。
（三）統籌推進廢鋼、焦煤等資源各項工作
2024年，鋼協會同廢鋼協會向國家有關部委反映行業訴求解決廢鋼回收“第一張票開票難”的問題。4月，國家稅務總局發布《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，解決了廢鋼領域長期以來存在的開不出第一張票的問題。在焦煤長協保供降本方面，鋼協優化與煤炭協會“2+4+4”煤鋼季度交流機制，經過兩個行業龍頭企業的溝通，國內冶金煤中長期合同價格有所下調。
五、科技引領，推動高端化、智能化升級和產業鏈協同
（一）支撐國家科技政策研究制定
2024年，鋼協配合工信部開展新材料首批次保險目錄調研，開展原材料工業先進適用低碳技術遴選工作及鋼鐵行業先進適用技術調研工作，征集鋼鐵行業《先進技術產品轉化應用目錄（2024年度）》技術產品，配合做好《“十五五”工業和信息化綠色發展規劃》調研和預研，就《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案（征求意見稿）》征求行業意見。配合調研對《制造業綠色低碳發展行動方案（征求意見稿）》提出行業意見。配合國家科技部開展材料領域前沿技術體系戰略研究工作。配合商務部完善《鼓勵進口技術和產品目錄（2024年版）》清單。積極推進國家鋼鐵低碳技術創新中心建設，組織以寶武牽頭，多家企業、高校、科研院所共同參加的國創中心推進會議，并與科技部成果司建立聯系持續推進。
（二）組織共性技術協同研發，啟動行業“十五五”技術預測工作
2024年，協會科技創新工作委員會推動高爐煤氣精脫硫、稀土耐蝕螺紋鋼筋、熱軋鋼板樁、光伏鍍鋅鋁鎂鋼邊框等共性技術協同研發工作，各項共性技術協同研發取得了積極進展, 新增高爐煤氣精脫硫中試及示范工程超過8個，實現技術突破，投資成本大幅降低，脫硫效果穩定可控，核電用耐蝕螺紋鋼通過科技成果評價，提高耐蝕性能30%以上，編制完成了《熱軋鋼板樁應用技術手冊》。正式啟動《鋼鐵行業“十五五”技術預測》工作，組織行業調研鋼鐵材料領域2025-2030年關鍵產品和技術，并開展“材料領域2025-2030年前沿技術體系戰略研究”課題研究工作。組織企業和研究院進行了鋼渣資源化利用、數字化研發等共性技術協同研發路演。
（三）推動“鋼鐵行業數字化轉型工程”建設
2024年，協會召開“2024年鋼鐵行業智能制造聯盟年會暨鋼鐵行業數字化轉型工程三年行動啟動會”，明確提出行動“4321”目標。全面盤點行業數字化轉型新技術的應用情況，完成《鋼鐵行業數字化轉型評估報告（2024年）》編寫。持續推動標準化建設，組織編制國標《工業互聯網平臺 安全生產數字化管理第6部分：鋼鐵行業》，以及1項行標 、 29項鋼協團標。舉辦“第四屆智能制造創新大賽-原材料（鋼鐵）行業賽道”比賽，形成2024鋼鐵行業智能制造解決方案推薦目錄。截至目前，《推薦目錄》共收錄優秀成果達286項。
六、建標準，提品質，創品牌，筑牢行業高質量發展基礎
（一）發揮標準基礎支撐作用
一是根據行業標準化發展需要，組建了鋼鐵行業工業軟件、清潔生產、雙輥鑄軋超薄帶、質量控制與評價、極致能效、產品碳足跡標準化工作組，開展細分領域標準研制。二是優化提升標準體系供給結構和水平，加強重點標準研制。做好鋼鐵行業標準項目計劃編制工作。重點組織完成了《再生鋼鐵原料》國家標準研制并于2024年11月28日發布，新申報國標等標準項目計劃共393項，獲得發布標準215項。三是培育發展高質量的協會團體標準。協會團標下達標準項目計劃111項，發布標準140項。四是國際標準化工作深入推進。由酒鋼、鞍鋼等單位起草的ISO 8353:2024《商品級、沖壓級和結構級用連續熱浸鍍鋅鋁鎂合金鍍層鋼板及鋼帶》等15項國際標準獲得發布，《鋼鐵企業低碳技術應用指南》等34項國際標準獲得立項。
（二）發揮品牌質量標桿引領作用
2024年，鋼協完成工信部科技司“2023年鋼鐵行業產品質量提升與品牌建設”課題并通過驗收。協會推薦6項質量提升案例入選工信部2023年度工業和信息化質量提升典型案例名單；攀鋼鋼釩質量技術創新應用案例進入工信部2024年度工業和信息化質量提升與品牌建設典型案例公示名單。配合工信部政策法規司做好制造業單項冠軍限制性條件論證，17家企業入選第八批制造業單項冠軍。主辦中國品牌發展大會鋼鐵行業會議，發布2023年度冶金產品實物質量品牌培育產品名單。
七、強化產業鏈合作共贏，努力培育鋼鐵材料新消費場景
（一）深化下游產業鏈合作共贏
2024年，鋼協持續鞏固與船舶行業合作成果，召開鋼鐵—船舶供需對接會，促成船廠與鋼廠簽訂長期協議26場次。與家電協會共同組織召開家電用鋼供需座談會，研究家電用鋼供需銜接及定價與服務模式提升等議題，與工程機械等行業協會溝通交流，了解產業鏈上下游銜接存在的問題。第十三屆中國國際鋼鐵大會期間，組織電工鋼產業論壇和工程機械用鋼論壇，圍繞技術、生產、裝備、配套、應用和市場等方面進行了研討。
（二）大力推動鋼結構建筑產業鏈協同發展
協會牽頭組建“鋼結構建筑推廣應用和建筑領域用鋼需求調研”工作組，調研并起草完成《關于促進鋼結構推廣應用的報告》《關于推動鋼結構建筑全產業鏈協同發展的指導意見》等研究報告。實地調研鋼結構住宅和公共建筑，起草完成《關于開展建筑領域用鋼需求調查情況的報告》。聯合中國房地產業協會等上下游協會在上海成功舉辦首屆鋼結構建筑產業鏈展覽會和百企論壇。并先后在馬鞍山、濟南、青島、唐山召開供需對接會、座談會、需求發布會等，探討鋼結構建筑產業鏈關鍵問題和熱點問題，著力打造鋼結構全產業鏈各環節協同發展的交流合作平臺，形成鋼結構推廣應用良好氛圍。
（三）推進鋼結構建筑設計規范與用鋼標準制修訂
2024年，鋼協與GB 50017-2017《鋼結構設計標準》主要起草單位商討并提出關于鋼材牌號及技術要求等具體修改內容及指標的建議。啟動《裝配式鋼結構住宅主要構件技術標準》團體標準的研制。明確相關修訂主要承擔單位及參編單位，篩選統計能夠適應裝配式鋼結構住宅成熟技術體系需要的尺寸規格等要求，便于實現鋼結構使用鋼鐵材料的標準化和模塊化。
八、不斷提升鋼鐵行業人力資源服務品質與影響力
（一）繼續提升2024年人事統計和培訓工作。協會組織“鋼鐵行業碳達峰與碳中和高級研修班”項目，免費為行業培訓低碳領域高級專業技術人員。與商務部國際商務官員研修學院共同策劃舉辦拉美、加勒比及南太地區國家鋼鐵產業高級管理人員研修班。針對行業市場形勢和企業反饋的需求，共完成行業精品公開課14期，累計培訓2000人次。組織行業專家為鞍鋼、沙鋼等企業定制了高質量內訓服務。
（二）成功舉辦技能大賽和班組長大賽。2024年，協會首次同年舉辦了被譽為 “鋼鐵奧運”的“沙鋼杯”第十一屆全國鋼鐵行業職業技能競賽和管理類的全國班組長大賽鋼鐵賽道競賽。初賽、選拔賽、決賽共超過10萬人參加，為基層技能人才和管理者提供了重要崗位練兵和技能交流平臺。
（三）扎實推進經典工程，推進冶金學科發展。2024年，“冶金專業教材和工具書經典傳承融合出版工程”項目獲得財政部批復的國有資本經營預算支持。評審并發布“冶金專業教材和工具書經典傳承國際傳播工程”第二批立項教材書目。截至目前，已出版教材約30種。
（四）深入推進教育、人才、產業、創新“四鏈”融合
2024年，鋼協鋼鐵行指委成功舉辦“2024職業教育活動周——鋼鐵行業大工匠進校園”活動。成功舉辦2024年度全國職業院校能源動力與材料專業大類課程思政集體備課會。完成2024年《職業教育專業目錄》和《全國技工院校專業目錄》鋼鐵行業增補專業、《職業教育專業教學標準》新增標準征詢、評議工作。征集鋼鐵行業企校聯合培養案例形成報告。對鋼鐵行業人才需求以及對職業教育專業、課程、教材、師資和實訓基地建設需求進行調研。牽頭“服務企業走出去海外人才隊伍建設”考察團走訪調研印尼、馬來西亞。
（五）發揮行業青年活力，為鋼鐵報國貢獻青春力量
成功召開全鋼團指委三屆二次常務會議暨第37次大鋼團委書記聯席會以及三屆二次全會暨第32次全國鋼鐵行業青年工作年會。引導行業廣大團員青年堅定不移聽黨話、跟黨走，為行業青年成長發展注入動力活力，為鋼鐵報國貢獻青春智慧和力量。
九、加強國際交流合作，推動世界鋼鐵工業健康可持續發展
（一）參與全球鋼鐵治理，分享中國思路和觀點
一是組織安排與國外鋼鐵企業、礦業公司、鋼鐵組織、世貿組織等進行交流，共舉行32次會談。組織舉辦第十四屆中日鋼鐵業環保節能先進技術專家交流會、中韓鋼鐵交流會、第28次中日鋼鐵官民對話、第22次中韓鋼鐵官民對話、18屆中國東盟鋼鐵交流會及首屆中國東盟鋼鐵技術交流會；二是創新舉辦第十三屆中國國際鋼鐵大會、第二十二屆中國國際冶金工業展覽會以及首屆鋼結構建筑產業鏈展覽會，同期舉辦嘉賓閉門交流會和18場分會場會議，吸引了來自300多家企業的3000余名代表參會，其中包括58家海外企業的286名海外代表。參加世界鋼協經濟委員會春季（荷蘭）及秋季（新加坡）會議。三是參加WTO有關低碳排放鋼會議，積極參與世界低碳鋼標準原則編制組，推動與各國EPD平臺國際互認，參加中英、中澳有關CBAM的會議，及時發聲表達對CBAM的反對意見。訪問韓國及世界鋼協，就鋼鐵行業ESG工作展開交流與學習；參加聯合國第29屆氣候變化大會（COP29）相關活動，及時發出中國鋼鐵聲音，增進了國際、國內對中國鋼鐵綠色低碳發展決心的理解，提升了中國鋼鐵的國際形象與影響力。
（二）持續推進鋼鐵產業國際化進程
一是進一步加強對中資企業海外投資項目的關注，聚焦鋼鐵產能項目和鐵礦資源項目，及時掌握中國企業在海外已建成項目的擴產計劃、擬建設項目的建設進展；二是關注海外鋼鐵企業發展動向。起草《關于日本制鐵并購美國鋼鐵公司事件分析和我國鋼鐵產業國際化發展對策研究的報告》報送中辦、國辦、中財辦及有關部委，定期整理海外鋼鐵行業動態；三是2024年首次編制完成《世界鋼鐵發展報告（2024）》，啟動“關于面向2035年全球鋼鐵發展格局的研究思路”課題研究。以課題研究報告的形式開展《高質量共建“一帶一路”深入推進鋼鐵行業國際化發展的指導意見》專題研究。
十、推進獎勵評審工作，助力行業科技進步與管理創新
2024年6月，2023年度國家科學技術獎揭曉，協會提名的2項成果榮獲2023年度國家科學技術進步獎二等獎，此外，完成中國鋼鐵工業協會中國金屬學會冶金科學技術獎評審工作，并對110項成果進行表彰。冶金企業管理現代化創新成果獎評選表彰了165項成果。此外還評選出清潔生產環境友好企業和產品開發市場開拓獎。
十一、積極踐行服務會員宗旨，努力提升行業形象
（一）擴大會員范圍，做好改革調研。
2024年，鋼協受理并向理事會提交了21家企業入會申請，其中鋼鐵生產企業8家，涉及煉鋼產能共計1566.5萬噸。組織編發《中國鋼鐵工業發展報告2024》和《鋼鐵產業政策匯編2021-2023》。
在推動企業改革方面，鋼協企業改革管理委員會審議通過委員會五年工作規劃，通過開展鋼鐵行業物流體系建設情況問卷調查，形成了《關于鋼鐵行業流通體系建設情況的報告》；赴龍騰特鋼、永鋼集團、東方特鋼等特色企業進行調研，對其經營策略、管理模式、獨特優勢進行總結，并形成專題報道在行業予以發布。
（二）努力做好行業形象提升工程
一是強化央媒支持宣傳力度。2024年的，協會各季度信息發布會、“春曉行動”“防止內卷式惡性競爭”、中宣部“強國復興有我”主題宣傳、走進西昌鋼釩等活動中，央視、新華社等央媒積極參與，有力宣傳了鋼鐵行業的呼聲，提升了鋼鐵行業形象。二是2024年在民政部所屬媒體《中國社會報》《中國社會組織》雜志發表何文波書記署名文章《中國鋼鐵工業協會：在黨的旗幟下團結成一塊堅硬的鋼鐵》《中國鋼鐵工業協會以全面深化改革引領鋼鐵行業高質量發展》以及鋼協學習貫徹黨的二十屆三中全會等報道，展示協會工作進展成效，提升協會影響力。三是組織行業社會責任調研。組織中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、中信泰富特鋼、北京科技大學、責任云研究院等單位組成調研交流團，先后走訪6家國際知名企業機構，在學習ESG領域的實踐和先進經驗，分享中國鋼鐵工業在履行社會責任的成績。四、發布《鋼鐵行業社會責任藍皮書(2024)》。鋼鐵協會已經連續3年向全社會發布行業社會責任藍皮書，藍皮書對全球鋼鐵企業在履行社會責任方面的先進經驗進行深入分析與總結，全面展示了中國鋼鐵社會責任的實踐與成果。為國內外宣傳提升鋼鐵行業正面形象起到積極作用。